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中華人民共和國監(jiān)察法
發(fā)表于 2019-11-18 16:12:53 瀏覽:
2018年3月20日,第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》

第一章 總 則

第一條為了推進全面依法治國,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,制定本法。

第二條堅持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建具有中國特色的國家監(jiān)察體系,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制,強化黨和國家的自我監(jiān)督,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三條監(jiān)察機關(guān)依照本法對行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,使公權(quán)力始終置于人民監(jiān)督之下,用來為人民謀利益。

第四條國家監(jiān)察工作應(yīng)當堅持依憲依法,以事實為根據(jù),以法律為準繩;權(quán)責(zé)對等,從嚴監(jiān)督;懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴相濟。堅持標本兼治,保持高壓態(tài)勢,形成持續(xù)震懾,強化不敢腐;深化改革、健全法治,有效制約和監(jiān)督權(quán)力,強化不能腐;加強思想道德和法治教育,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,強化不想腐。

第二章 監(jiān)察機關(guān)

第五條中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會。

各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)。

第六條中華人民共和國監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生,負責(zé)全國監(jiān)察工作。

中華人民共和國監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,副主任、委員由中華人民共和國監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。

中華人民共和國監(jiān)察委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。

中華人民共和國監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé),并接受監(jiān)督。

第七條縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。

縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生,副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

縣級以上地方各級監(jiān)察委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

縣級以上地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé),并接受監(jiān)督。

第八條中華人民共和國監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。

第九條各級監(jiān)察委員會根據(jù)工作需要,經(jīng)批準,可以向本級黨的機關(guān)、國家機關(guān)、管理公共事務(wù)的組織和單位、所管轄的行政區(qū)域派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員,監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員對派出它的監(jiān)察機關(guān)負責(zé)。

第十條監(jiān)察機關(guān)依法獨立行使監(jiān)察權(quán),任何組織和個人不得拒絕、阻礙或者干涉監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù),不得對其打擊報復(fù)。

監(jiān)察機關(guān)在工作中需要有關(guān)機關(guān)和單位協(xié)助的,其應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求,在職權(quán)范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。

第十一條監(jiān)察官是依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察人員。國家實行監(jiān)察官等級制度,制定監(jiān)察官等級設(shè)置、評定和晉升辦法。

第三章 監(jiān)察范圍

第十二條監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限對下列公職人員進行監(jiān)察:

(一)中國共產(chǎn)黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員;

(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;

(三)國有企業(yè)管理人員;

(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;

(五)基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員;

(六)其他依法履行公職的人員。

第十三條上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。

監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。

第十四條上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄,也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。

監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復(fù)雜,需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的,可以請求移送上級監(jiān)察機關(guān)管轄。

第四章 監(jiān)察職責(zé)

第十五條監(jiān)察機關(guān)依法行使監(jiān)察權(quán),主要職能是:

(一)維護憲法和法律法規(guī);

(二)依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪;

(三)開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。

監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置。

第十六條監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。

第十七條調(diào)查。監(jiān)察機關(guān)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查。

第十八條處置。監(jiān)察機關(guān)依據(jù)相關(guān)法律對違法的公職人員作出政務(wù)處分決定;對在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議;對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé);對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送檢察機關(guān)依法提起公訴。

第十九條派出的監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)授權(quán),依法對有關(guān)機關(guān)、組織和單位、行政區(qū)域的公職人員進行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議;按照管理權(quán)限對涉嫌職務(wù)違法的公職人員依法進行調(diào)查、處置,并作出政務(wù)處分決定。

第五章 監(jiān)察權(quán)限

第二十條監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán),有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當如實提供證據(jù)。

對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù),應(yīng)當保密。

凡是偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的,無論屬于何方,必須受法律追究。

第二十一條對可能發(fā)生職務(wù)違法,或者有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限,可以直接或者委托有關(guān)機關(guān)、人員,進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉。

第二十二條對職務(wù)違法的被調(diào)查人,監(jiān)察機關(guān)可以要求其就違法行為作出陳述,必要時應(yīng)當向被調(diào)查人出具書面通知。

對涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人,監(jiān)察機關(guān)可以進行訊問,要求其供述涉嫌犯罪的情況。

第二十三條在調(diào)查過程中,監(jiān)察機關(guān)可以詢問證人等人員。

第二十四條被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實及證據(jù),仍有重要問題需要進一步調(diào)查,并有下列情形之一的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場所:

(一)涉及案情重大、復(fù)雜的;

(二)可能逃跑、自殺的;

(三)可能串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;

(四)可能有其他妨礙調(diào)查行為的。

對涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,監(jiān)察機關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。

第二十五條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時,根據(jù)工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)案件涉嫌單位和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合。

第二十六條監(jiān)察機關(guān)可以對涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查。在搜查時,應(yīng)當出具搜查證件,并有被搜查人或者其家屬等見證人在場。

監(jiān)察機關(guān)進行搜查時,可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)依法予以協(xié)助。

第二十七條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財物、文件,應(yīng)當收集原物原件,會同持有人或者保管人、見證人,當面逐一拍照、登記、編號,開列清單,由在場人員當場核對、簽字,并將清單副本交財物、文件的持有人或者占有人。

對調(diào)取、查封、扣押的財物、文件,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當設(shè)立專用賬戶、專門場所,確定專門人員妥善保管,嚴格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實,不得毀損或者用于其他目的。對價值不明物品應(yīng)當及時鑒定,專門封存保管。

第二十八條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查過程中,可以直接或者指派、聘請具有專門知識、資格的人員在調(diào)查人員的主持下進行勘驗檢查、鑒定,形成勘驗檢查筆錄或者鑒定意見,由參加勘驗檢查、鑒定的人員和見證人簽名或者蓋章。

第二十九條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪時,根據(jù)需要,履行嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)調(diào)查措施,按照規(guī)定交有關(guān)機關(guān)執(zhí)行。批準決定應(yīng)當明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對象,自簽發(fā)之日起三個月以內(nèi)有效;對于復(fù)雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,經(jīng)過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。

第三十條被調(diào)查人如果在逃,監(jiān)察機關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝,由公安機關(guān)發(fā)布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應(yīng)當報請有權(quán)決定的上級監(jiān)察機關(guān)決定。

第三十一條監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準,可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,依法由公安機關(guān)執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當及時解除。

第三十二條被調(diào)查人主動認罪認罰,有自動投案、真誠悔罪悔過,積極配合調(diào)查工作、如實供述監(jiān)察機關(guān)還未掌握的違法犯罪行為,積極退贓、減少損失,具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)集體研究,并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,可以在移送檢察機關(guān)時提出從輕、減輕處罰的建議。

第三十三條職務(wù)違法犯罪的涉案人員積極檢舉、揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪,或者提供重要線索、重要證言的,經(jīng)監(jiān)察機關(guān)集體研究,并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,可以在移送檢察機關(guān)時提出從輕、減輕處罰的建議。

第三十四條監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時,應(yīng)當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。

以違法方法收集的證據(jù)應(yīng)當依法予以排除,不得作為案件處置的依據(jù)。

第三十五條審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問題線索,應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān),由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。

被調(diào)查人既涉嫌嚴重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的,應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查,其他機關(guān)予以協(xié)助。

第六章 監(jiān)察程序

第三十六條監(jiān)察機關(guān)嚴格按照程序開展工作,問題線索處置、調(diào)查、審理各部門應(yīng)當建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對調(diào)查、處置工作全過程監(jiān)督管理,設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計分析等管理協(xié)調(diào)職能。

第三十七條監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的問題線索,按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見,履行審批手續(xù),進行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當定期匯總、通報,定期檢查、抽查。

第三十八條監(jiān)察機關(guān)采取初步核實方式處置問題線索的,應(yīng)當依法履行審批程序,成立核查組。初步核實工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當撰寫初核情況報告,提出處理建議。承辦部門應(yīng)當提出分類處理意見。初核情況報告和分類處理意見報監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員審批。

第三十九條經(jīng)過初步核實,對涉嫌存在違法犯罪行為,需要追究法律責(zé)任的,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員依法審批立案報告,主持召開專題會議,研究確定調(diào)查方案,決定需要采取的調(diào)查措施。

立案調(diào)查決定應(yīng)當向被調(diào)查人宣布,并通報相關(guān)組織。嚴重違法或者涉嫌犯罪的,應(yīng)當通知被調(diào)查人家屬,并向社會公開發(fā)布。

第四十條監(jiān)察機關(guān)對職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當進行調(diào)查,收集、調(diào)取被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù),查明違法犯罪事實。

監(jiān)察機關(guān)依法開展調(diào)查工作,監(jiān)察人員采取訊問、詢問、留置、搜查、調(diào)取、查封、扣押、勘驗檢查等調(diào)查措施時,均應(yīng)當依照規(guī)定出示證件,出具書面通知,由二人以上進行,形成筆錄或者報告、意見等書面材料,并由相關(guān)人員簽字、蓋章。

對調(diào)查過程中的重要事項,應(yīng)當集體研究后按程序請示報告。

第四十一條省級以下監(jiān)察機關(guān)采取留置措施,應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,報上一級監(jiān)察機關(guān)批準。省級監(jiān)察機關(guān)決定采取留置措施,應(yīng)當報中華人民共和國監(jiān)察委員會備案。采取留置措施后,除有礙調(diào)查的,應(yīng)當在二十四小時以內(nèi),通知被留置人所在單位或家屬。

監(jiān)察機關(guān)采取留置措施時,可以根據(jù)工作需要提請公安機關(guān)配合。公安機關(guān)依法予以協(xié)助。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當保障被留置人員的飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。訊問被留置人員應(yīng)當合理安排訊問時間和時長,訊問筆錄由被訊問人閱看后簽字。

留置時間不得超過三個月。在特殊情況下,決定采取留置措施的監(jiān)察機關(guān)報上一級監(jiān)察機關(guān)批準,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。

被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置期限應(yīng)當折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。

第四十二條監(jiān)察機關(guān)依法收集、鑒別證據(jù),形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他違法方式收集證據(jù),嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人。

調(diào)查人員在進行訊問以及調(diào)取、查封、扣押等重要取證工作時,應(yīng)當對全過程進行錄音錄像,留存?zhèn)洳椤?/span>

調(diào)查人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案,不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。

第四十三條監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:

(一)處理。對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分決定。

(二)建議。對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。

(三)問責(zé)。對不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照權(quán)限對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員直接作出問責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問責(zé)決定的機關(guān)提出問責(zé)建議。

(四)移送起訴。對公職人員涉嫌職務(wù)犯罪,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分的,制作起訴意見書,連同被調(diào)查人、案卷材料、證據(jù)一并移送檢察機關(guān)依法提起公訴,檢察機關(guān)依法對被移交人員采取強制措施。

第四十四條監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查,對違法取得的財物,依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠。對涉嫌犯罪取得的財物,應(yīng)當在移送檢察機關(guān)依法提起公訴時隨案移送。

第四十五條對監(jiān)察機關(guān)移送的案件,檢察機關(guān)認為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實充分,依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當作出起訴決定。檢察機關(guān)經(jīng)審查后,認為需要補充核實的,應(yīng)當退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查,必要時可以自行補充偵查。對于證據(jù)不足、犯罪行為較輕,或者沒有犯罪事實的,應(yīng)當征求監(jiān)察機關(guān)意見并報經(jīng)上一級檢察機關(guān)批準,依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的,可以要求復(fù)議。

第四十六條監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的貪污賄賂、失職瀆職等重大職務(wù)犯罪案件的被調(diào)查人逃匿、失蹤或者死亡的,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準,認為有必要繼續(xù)調(diào)查的,應(yīng)當繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿、失蹤,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機關(guān)提請檢察機關(guān)依法定程序,沒收違法所得。

第四十七條被監(jiān)察人員對監(jiān)察機關(guān)涉及本人的處理決定不服的,可以依法提出申訴。申訴處理期間,不停止處理決定的執(zhí)行。申訴受理機關(guān)審查認定處理決定有錯誤的,原處理機關(guān)應(yīng)當及時予以糾正。

第七章 反腐敗國際合作

第四十八條中華人民共和國監(jiān)察委員會組織反腐敗國際條約實施工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作。

第四十九條中華人民共和國監(jiān)察委員會根據(jù)雙邊、多邊反腐敗國際條約,健全機制,組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域合作。

第五十條中華人民共和國監(jiān)察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作:

(一)對于貪污賄賂、失職瀆職等重大職務(wù)犯罪案件,被調(diào)查人員逃匿到國(境)外,監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)掌握比較確鑿的證據(jù)的,采取提請國際刑警組織發(fā)布通報等有效措施,追捕歸案;

(二)提請贓款贓物所在國查詢、凍結(jié)、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產(chǎn);

(三)查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進出國(境)和跨境資金流動情況,在調(diào)查案件過程中設(shè)置防逃程序。

第八章 對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督

第五十一條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

各級人民代表大會常務(wù)委員會可以聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告,并組織執(zhí)法檢查。

縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員,可以依照法律規(guī)定的程序就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。

第五十二條監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán),應(yīng)當嚴格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定,與司法機關(guān)互相配合、互相制約,保證法律準確有效執(zhí)行。

第五十三條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

第五十四條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)谋O(jiān)察隊伍。

第五十五條監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質(zhì),熟悉監(jiān)察業(yè)務(wù),具備運用法律、法規(guī)、政策和調(diào)查取證等能力,自覺接受監(jiān)督。

第五十六條對監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當及時報告并登記備案。

發(fā)現(xiàn)辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員未經(jīng)批準接觸被調(diào)查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當及時報告并登記備案。

第五十七條辦理監(jiān)察事項的監(jiān)察人員有下列情形之一的,應(yīng)當回避,被監(jiān)察人員、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避:

(一)是被監(jiān)察人員或者檢舉人的近親屬的;

(二)是主要證人的;

(三)與辦理的監(jiān)察事項有利害關(guān)系的;

(四)有可能影響監(jiān)察事項公正處理的其他情形的。

第五十八條監(jiān)察機關(guān)涉密人員離崗離職后,應(yīng)當遵守脫密期管理規(guī)定,嚴格履行保密義務(wù),不得泄露相關(guān)秘密。

監(jiān)察人員辭職、退休三年內(nèi),不得從事與監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

第五十九條監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,被調(diào)查人及其近親屬有權(quán)向該機關(guān)申訴:

(一)留置法定期限屆滿,不予以解除的;

(二)查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財物的;

(三)應(yīng)當解除查封、扣押、凍結(jié)措施而不解除的;

(四)貪污、挪用、私分、調(diào)換以及違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。

受理申訴的監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時處理。申訴人對處理不服的,可以向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)查,上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時處理,情況屬實的,予以糾正。

第六十條對調(diào)查工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實,案件處置出現(xiàn)重大失誤,監(jiān)察人員嚴重違法的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

第九章 法律責(zé)任

第六十一條有關(guān)單位拒不執(zhí)行監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定,或者無正當理由拒不采納監(jiān)察建議的,由其主管部門、上級機關(guān)責(zé)令改正,對單位給予通報批評;對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第六十二條有關(guān)人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門、上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按要求提供有關(guān)材料,拒絕、阻礙調(diào)查措施實施等拒不配合監(jiān)察機關(guān)調(diào)查的;

(二)提供虛假情況,掩蓋事實真相的;

(三)串供或者偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)的;

(四)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)的;

(五)有其他違反本法規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的。

第六十三條對控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未經(jīng)批準、授權(quán)處置問題線索,或者私自留存、處理涉案材料的;

(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)調(diào)查工作、以案謀私的;

(三)違法竊取、泄露調(diào)查工作信息,或者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;

(四)對被調(diào)查人逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(五)違反規(guī)定處置扣押、沒收財物的;

(六)違反規(guī)定發(fā)生安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、處置不當?shù)模?/span>

(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十五條監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,造成損害的,應(yīng)當依法賠償。

第十章 附 則

第六十六條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關(guān)部門開展監(jiān)察工作,可以適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第六十七條本法自 年 月 日起施行。《中華人民共和國行政監(jiān)察法》同時廢止。

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